Ο χάρτης των αρµοδιοτήτων του νέου θεσµού
(κλικ για μεγέθυνση)
Τους «µικρούς πρωθυπουργούς» των νέων περιφερειών θα κληθούν να ψηφίσουν σε δύο εβδοµάδες περίπου δέκα εκατοµµύρια εκλογείς.
Το µήνυµα υπέρ ή κατά του Μνηµονίου είναι κυρίαρχο, τα κόµµατα ετοιµάζονται να µετρήσουν δυνάµεις και οι υποψήφιοι το µέγεθος της προσωπικής τους ακτινοβολίας.
Πέρα όµως από τους συσχετισµούς, το πραγµατικό στοίχηµα αφορά ποια πρόσωπα θα βρεθούν την επόµενη µέρα στο τιµόνι...
της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης η οποία επωµίζεται µε τον «Καλλικράτη» µία σειρά από σηµαντικές αρµοδιότητες.
Η εικόνα των σηµερινών υπερνοµαρχιών, οι οποίες είχαν στη δικαιοδοσία τους µόνον κάποιο πάρκο, απέχει κατά πολύ από αυτήν των αιρετών περιφερειών που θα λειτουργήσουν από την 1η Ιανουαρίου 2011 και ουσιαστικά θα κινούν τα νήµατα για τα βασικότερα θέµατα της ζωής των πολιτών.
Διαχείριση σκουπιδιών, αναπτυξιακά προγράµµατα, άδειες επιχειρήσεων, έλεγχος της αγοράς, οδικοί άξονες και µεταφορές ακόµη και η επίβλεψη των νοσοκοµείων της χώρας, είναι µερικές µόνον από τις αρµοδιότητες που περνάνε πλέον στη δικαιοδοσία των νέων περιφερειών.
Δεν είναι τυχαίο πως όταν ο υπουργός Εσωτερικών δήλωνε για τους αυριανούς περιφερειάρχες πως «δεν είναι για όλους αυτή η δουλειά», γνώριζε πως στον Καλλικράτη περιλαµβάνονται περισσότερες από 300 νέες αρµοδιότητες οι οποίες µεταφέρονται από την κεντρική διοίκηση, τις κρατικές περιφέρειες και τις σηµερινές νοµαρχίες και θα ασκούνται πλέον σε επίπεδο περιφερειών.
Η διάρθρωση
Πρόκειται ουσιαστικά για οκτώ τοµείς αρµοδιοτήτων – όπως Προγραµµατισµού και Ανάπτυξης, Απασχόλησης - Εµπορίου και Τουρισµού ή Παιδείας - Πολιτισµού και Αθλητισµού – για την άσκηση των οποίων έχουν προβλεφθεί και ειδικές γενικές διευθύνσεις στις περιφέρειες, προκειµένου να µπορέσουν να ανταποκριθούν στα αυξηµένα καθήκοντα.
Κάποιες από τις αρµοδιότητες θα αρχίσουν να ασκούνται από την αρχή του 2011 ενώ για ορισµένες άλλες προβλέπεται σταδιακή µεταφορά κατά τους πρώτους µήνες του επόµενου έτους, µε στόχο να προλάβουν να οργανωθούν οι αντίστοιχες υπηρεσίες και οι αναγκαίες υποδοµές στις περιφέρειες.
Ειδική πρόβλεψη υπάρχει και για την επαρκή στελέχωση µε προσωπικό των υπηρεσιών στις νέες περιφέρειες. Από τις νοµαρχίες θα µεταταχθούν αυτοδικαίως στις περιφέρειες περίπου 11.500 εργαζόµενοι, ενώ άλλοι 4.000 υπάλληλοι των σηµερινών κρατικών περιφερειών θα ακολουθήσουν τον ίδιο δρόµο.
Οι µετατάξεις
Ήδη, οι διαδικασίες µετάταξης έχουν ξεκινήσει µε στόχο να έχουν τοποθετηθεί οι υπάλληλοι έως τις αρχές του έτους σε υπηρεσίες- κλειδιά, που µεταφέρονται στις αιρετές περιφέρειες µεταξύ των οποίων οι τεχνικές διευθύνσεις, οι διευθύνσεις περιβάλλοντος και χωροταξίας και οι διευθύνσεις σχεδιασµού και ανάπτυξης από τις κρατικές περιφέρειες. Ανάλογα µε το χρόνο έναρξης άσκησης κάθε νέας αρµοδιότητας, θα ακολουθεί και το αντίστοιχο προσωπικό, ενώ δεν αποκλείεται βάσει των αναγκών που θα καταγραφούν να προχωρήσουν το επόµενο έτος και προσλήψεις εξειδικευµένου προσωπικού.
ΤΑ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΑ
Στις ευθύνες των νέων περιφερειών περιλαµβάνονται τουλάχιστον 300 νέοι τοµείς
Μητροπολιτικές αρµοδιότητες για τον «πρωθυπουργό» της Αττικής
ΙΔΙΑΙΤΕΡΗ ΣΗΜΑΣΙΑ αποκτά η µάχη της Περιφέρειας Αττικής, καθώς εκτός από το γεγονός πως για τη νέα διοίκηση θα κληθεί να αποφασίσει το 28,5% του συνολικού εκλογικού σώµατος, για πρώτη φορά αποκτά και µητροπολιτικές λειτουργίες.
Σύµφωνα µε τον «Καλλικράτη», οι λειτουργίες µητροπολιτικού χαρακτήρα αφορούν τέσσερις τοµείς και συγκεκριµένα περιβάλλοντος και ποιότητας ζωής, χωρικού σχεδιασµού και αστικών αναπλάσεων, µεταφορών και συγκοινωνιών καθώς και πολιτικής προστασίας και ασφάλειας.
Ειδική ρύθµιση υπάρχει για τη διαχείριση των στερεών αποβλήτων από τη µητροπολιτική Περιφέρεια Αττικής.
Προβλέπεται κατάργηση του σηµερινού φορέα διαχείρισης – του ΕΣΔΚΝΑ – και συγκρότηση νέου συνδέσµου στον οποίο θα µετέχει η Περιφέρεια και υποχρεωτικά όλοι οι δήµοι του Λεκανοπεδίου.
Πρόεδρος του συνδέσµου θα είναι ο περιφερειάρχης Αττικής και µεταξύ των αρµοδιοτήτων του είναι «η προσωρινή αποθήκευση, η επεξεργασία, η ανακύκλωση και η εν γένει αξιοποίηση και διάθεση στερεών αποβλήτων, η λειτουργία σχετικών εγκαταστάσεων, η κατασκευή µονάδων επεξεργασίας και αξιοποίησης, καθώς και η αποκατάσταση υφιστάµενων χώρων εναπόθεσης (ΧΑΔΑ)
εντός της χωρικής αρµοδιότητας της Περιφέρειας».
Τα αγκάθια
Οι αρµοδιότητες αυτές έχουν µεγάλη βαρύτητα µε δεδοµένο πως η χώρα βρίσκεται προ της επιβολής ευρωπροστίµων για τους ανεξέλεγκτους χώρους απόθεσης απορριµµάτων (ΧΑΔΑ), ενώ εάν δεν προχωρήσουν άµεσα τα έργα για τις νέες δοµές επεξεργασίας σκουπιδιών στην Αττική υπάρχει κίνδυνος απώλειας των ευρωπαϊκών χρηµατοδοτήσεων.
Στις αυξηµένες λειτουργίες που θα αναλάβει η Περιφέρεια Αττικής, είναι επίσης η εκπόνηση σχεδίων και προγραµµάτων για την αντιµετώπιση της ατµοσφαιρικής ρύπανσης, η διαχείριση των πάρκων και χώρων πρασίνου µητροπολιτικού χαρακτήρα, η διαχείριση και εποπτεία των ορεινών όγκων –µε εξαίρεση εθνικούς δρυµούς – καθώς και η έγκριση περιβαλλοντικών όρων και ο έλεγχος εφαρµογής της σχετικής νοµοθεσίας στα έργα που θα εκτελούνται εντός των ορίων της.
Στα χέρια της µητροπολιτικής Περιφέρειας Αττικής θα περάσουν εξάλλου η εποπτεία των λαϊκών αγορών και η διενέργεια ελέγχων από κοινού µε τον ΕΦΕΤ, η έκδοση οδηγιών για θέµατα πολεοδοµικού σχεδιασµού, ο έλεγχος των διαφηµιστικών πινακίδων στο οδικό δίκτυο, οι µελέτες σήµανσης, σηµατοδότησης και ηλεκτροφωτισµού των δρόµων, καθώς και όλος ο σχεδιασµός για την αντιµετώπιση εκτάκτων καταστάσεων, αντιπυρικής προστασίας ή ο σχεδιασµός αναδασώσεων.
ΡΕΠΟΡΤΑΖ: Νικολέττα Μουτούση από τα ΝΕΑ
Η εικόνα των σηµερινών υπερνοµαρχιών, οι οποίες είχαν στη δικαιοδοσία τους µόνον κάποιο πάρκο, απέχει κατά πολύ από αυτήν των αιρετών περιφερειών που θα λειτουργήσουν από την 1η Ιανουαρίου 2011 και ουσιαστικά θα κινούν τα νήµατα για τα βασικότερα θέµατα της ζωής των πολιτών.
Διαχείριση σκουπιδιών, αναπτυξιακά προγράµµατα, άδειες επιχειρήσεων, έλεγχος της αγοράς, οδικοί άξονες και µεταφορές ακόµη και η επίβλεψη των νοσοκοµείων της χώρας, είναι µερικές µόνον από τις αρµοδιότητες που περνάνε πλέον στη δικαιοδοσία των νέων περιφερειών.
Δεν είναι τυχαίο πως όταν ο υπουργός Εσωτερικών δήλωνε για τους αυριανούς περιφερειάρχες πως «δεν είναι για όλους αυτή η δουλειά», γνώριζε πως στον Καλλικράτη περιλαµβάνονται περισσότερες από 300 νέες αρµοδιότητες οι οποίες µεταφέρονται από την κεντρική διοίκηση, τις κρατικές περιφέρειες και τις σηµερινές νοµαρχίες και θα ασκούνται πλέον σε επίπεδο περιφερειών.
Η διάρθρωση
Πρόκειται ουσιαστικά για οκτώ τοµείς αρµοδιοτήτων – όπως Προγραµµατισµού και Ανάπτυξης, Απασχόλησης - Εµπορίου και Τουρισµού ή Παιδείας - Πολιτισµού και Αθλητισµού – για την άσκηση των οποίων έχουν προβλεφθεί και ειδικές γενικές διευθύνσεις στις περιφέρειες, προκειµένου να µπορέσουν να ανταποκριθούν στα αυξηµένα καθήκοντα.
Κάποιες από τις αρµοδιότητες θα αρχίσουν να ασκούνται από την αρχή του 2011 ενώ για ορισµένες άλλες προβλέπεται σταδιακή µεταφορά κατά τους πρώτους µήνες του επόµενου έτους, µε στόχο να προλάβουν να οργανωθούν οι αντίστοιχες υπηρεσίες και οι αναγκαίες υποδοµές στις περιφέρειες.
Ειδική πρόβλεψη υπάρχει και για την επαρκή στελέχωση µε προσωπικό των υπηρεσιών στις νέες περιφέρειες. Από τις νοµαρχίες θα µεταταχθούν αυτοδικαίως στις περιφέρειες περίπου 11.500 εργαζόµενοι, ενώ άλλοι 4.000 υπάλληλοι των σηµερινών κρατικών περιφερειών θα ακολουθήσουν τον ίδιο δρόµο.
Οι µετατάξεις
Ήδη, οι διαδικασίες µετάταξης έχουν ξεκινήσει µε στόχο να έχουν τοποθετηθεί οι υπάλληλοι έως τις αρχές του έτους σε υπηρεσίες- κλειδιά, που µεταφέρονται στις αιρετές περιφέρειες µεταξύ των οποίων οι τεχνικές διευθύνσεις, οι διευθύνσεις περιβάλλοντος και χωροταξίας και οι διευθύνσεις σχεδιασµού και ανάπτυξης από τις κρατικές περιφέρειες. Ανάλογα µε το χρόνο έναρξης άσκησης κάθε νέας αρµοδιότητας, θα ακολουθεί και το αντίστοιχο προσωπικό, ενώ δεν αποκλείεται βάσει των αναγκών που θα καταγραφούν να προχωρήσουν το επόµενο έτος και προσλήψεις εξειδικευµένου προσωπικού.
ΤΑ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΑ
Στις ευθύνες των νέων περιφερειών περιλαµβάνονται τουλάχιστον 300 νέοι τοµείς
Μητροπολιτικές αρµοδιότητες για τον «πρωθυπουργό» της Αττικής
ΙΔΙΑΙΤΕΡΗ ΣΗΜΑΣΙΑ αποκτά η µάχη της Περιφέρειας Αττικής, καθώς εκτός από το γεγονός πως για τη νέα διοίκηση θα κληθεί να αποφασίσει το 28,5% του συνολικού εκλογικού σώµατος, για πρώτη φορά αποκτά και µητροπολιτικές λειτουργίες.
Σύµφωνα µε τον «Καλλικράτη», οι λειτουργίες µητροπολιτικού χαρακτήρα αφορούν τέσσερις τοµείς και συγκεκριµένα περιβάλλοντος και ποιότητας ζωής, χωρικού σχεδιασµού και αστικών αναπλάσεων, µεταφορών και συγκοινωνιών καθώς και πολιτικής προστασίας και ασφάλειας.
Ειδική ρύθµιση υπάρχει για τη διαχείριση των στερεών αποβλήτων από τη µητροπολιτική Περιφέρεια Αττικής.
Προβλέπεται κατάργηση του σηµερινού φορέα διαχείρισης – του ΕΣΔΚΝΑ – και συγκρότηση νέου συνδέσµου στον οποίο θα µετέχει η Περιφέρεια και υποχρεωτικά όλοι οι δήµοι του Λεκανοπεδίου.
Πρόεδρος του συνδέσµου θα είναι ο περιφερειάρχης Αττικής και µεταξύ των αρµοδιοτήτων του είναι «η προσωρινή αποθήκευση, η επεξεργασία, η ανακύκλωση και η εν γένει αξιοποίηση και διάθεση στερεών αποβλήτων, η λειτουργία σχετικών εγκαταστάσεων, η κατασκευή µονάδων επεξεργασίας και αξιοποίησης, καθώς και η αποκατάσταση υφιστάµενων χώρων εναπόθεσης (ΧΑΔΑ)
εντός της χωρικής αρµοδιότητας της Περιφέρειας».
Τα αγκάθια
Οι αρµοδιότητες αυτές έχουν µεγάλη βαρύτητα µε δεδοµένο πως η χώρα βρίσκεται προ της επιβολής ευρωπροστίµων για τους ανεξέλεγκτους χώρους απόθεσης απορριµµάτων (ΧΑΔΑ), ενώ εάν δεν προχωρήσουν άµεσα τα έργα για τις νέες δοµές επεξεργασίας σκουπιδιών στην Αττική υπάρχει κίνδυνος απώλειας των ευρωπαϊκών χρηµατοδοτήσεων.
Στις αυξηµένες λειτουργίες που θα αναλάβει η Περιφέρεια Αττικής, είναι επίσης η εκπόνηση σχεδίων και προγραµµάτων για την αντιµετώπιση της ατµοσφαιρικής ρύπανσης, η διαχείριση των πάρκων και χώρων πρασίνου µητροπολιτικού χαρακτήρα, η διαχείριση και εποπτεία των ορεινών όγκων –µε εξαίρεση εθνικούς δρυµούς – καθώς και η έγκριση περιβαλλοντικών όρων και ο έλεγχος εφαρµογής της σχετικής νοµοθεσίας στα έργα που θα εκτελούνται εντός των ορίων της.
Στα χέρια της µητροπολιτικής Περιφέρειας Αττικής θα περάσουν εξάλλου η εποπτεία των λαϊκών αγορών και η διενέργεια ελέγχων από κοινού µε τον ΕΦΕΤ, η έκδοση οδηγιών για θέµατα πολεοδοµικού σχεδιασµού, ο έλεγχος των διαφηµιστικών πινακίδων στο οδικό δίκτυο, οι µελέτες σήµανσης, σηµατοδότησης και ηλεκτροφωτισµού των δρόµων, καθώς και όλος ο σχεδιασµός για την αντιµετώπιση εκτάκτων καταστάσεων, αντιπυρικής προστασίας ή ο σχεδιασµός αναδασώσεων.
ΡΕΠΟΡΤΑΖ: Νικολέττα Μουτούση από τα ΝΕΑ
0 σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου